第二章 香港目前的情況如何?

據估計,全世界每年生產約 3.2 億公噸的塑膠3。 大多數的塑膠廢物被棄置於堆填區或被丟棄於環境中,其中估計每年有約 1 億公噸塑膠流入海洋。

在香港,堆填區的廢塑膠棄置量由2009 年至 2019 年增加了 36%,而同期的人口增長僅 7.7%。根據2019 年香港固體廢物監測報告4,在2019 年被送往堆填區的都市固體廢物總量為每日 11,057 公噸,其中塑膠佔約 21%, 即約每日2,300 公噸,相當於約155 輛雙層巴士的重量。

在所有廢塑膠中,膠袋(包括塑膠購物袋和其他膠袋)佔33%,塑膠餐具(包括發泡膠餐具)佔9%,以及塑膠飲料容器佔5%。

現時,香港共有三個策略性堆填區,分別是新界西堆填區、新界東南堆填區* 及新界東北堆填區。三個堆填區現共佔地超過300公頃,面積相等於15 個大如維多利亞公園的市區公園。然而,現有堆填區的容量會逐漸耗盡。香港的土地資源非常珍貴,使用堆填區處理都市固體廢物更涉及一系列監察和維護的工序以及相關的配套措施,其社會成本相當高昂。例如每年處理都市固體廢物(包括癈塑膠)的堆填區營運成本為5 億7 千萬元,尚未計及相關土地的成本。我們需馬上改變對即棄塑膠的依賴,為我們的下一代創造更美好的生活環境及可持續的生活模式。

* 新界東南堆填區於2016年1月6日起只接收建築廢物


3 Factsheet “Plastic Waste Partnership” (2019) 資料單張。取自巴塞爾公約,網站: http://www.basel.int/Implementation/Plasticwaste/Guidance/tabid/8333/Default.aspx. 於2020 年 11 月 3 日存取

4 https://www.wastereduction.gov.hk/sites/default/files/msw2019tc.pdf

在減塑方面,政府一直在香港推廣「走塑」文化。現在是時候考慮管理其他即棄塑膠的策略。政府過往管理即棄塑膠的工作如下:

2009
  • 第一階段的塑膠購物袋收費計劃 ( 下稱「膠袋收費計劃」)
2015
  • 第二階段的膠袋收費計劃,涵蓋整個零售業界
  • 啟動回收基金
2018
  • 停止在政府場所內出售樽裝水(1 升或以下)
  • 「外賣走塑 餐具先行」運動
  • 「走塑沙灘 餐具先行」運動
  • 設立「綠展隊」提供外展服務
2019
  • 在政府場所減少使用即棄餐具
  • 在政府場所內安裝更多飲水機
  • 校園智能飲水機先導計劃
2020
  • 塑膠可回收物料回收服務先導計劃
  • 校園「走塑」午膳先導計劃
  • 「減廢回收2.0」運動
  • 全新品牌的社區回收網絡「綠在區區」
  • 成立低碳綠色科研基金
2021
  • 香港資源循環藍圖2035
  • 塑膠飲料容器生產者責任計劃公眾諮詢
  • 逆向自動售貨機先導計劃
  • 管制即棄膠餐具計劃公眾諮詢
下一步
下一步是什麽?

正如《香港資源循環藍圖2035》所載述,除了上述的措施,政府亦會探討處理其他單次使用塑膠的需要。

政府已設立多項基金以支持和鼓勵行業減少使用和回收塑膠(例如回收基金、低碳綠色科研基金等)。 回收基金為回收業界提供資助,而低碳綠色科研基金則為減碳和綠色技術的研發及應用提供資助。

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